涕零
A. 大数据产业迎来大发展时代
大数据产业迎来大发展时代
日前，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》（以下简称《纲要》），提出将全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国，2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局；2018年底前建成国家政府数据统一开放平台。
业内专家分析认为，此次发布的《纲要》与7月初国务院发布的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，构成规范发展中国互联网新经济发展和社会转型升级的“姊妹篇”，其发布和实施对于促进中国大数据产业和互联网新经济的持续健康发展将产生深远的影响。
上升至国家战略高度
从《纲要》内容分析，大数据建设已经被上升到了“推动经济转型发展的新动力”高度。从政策落实的角度看，此次《纲要》既给出了时间表，又给出了路线图。其明确提出“2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局”，“2018年底前建成国家政府数据统一开放平台”，这些都让开放的政府大数据变得触手可及。
贵阳大数据交易所总裁王叁寿是《促进大数据发展行动纲要》的起草人之一。在他看来，《纲要》的作用是要激活中国大数据的资产价值，未来我国大数据的市场规模将达到上万亿元。
北京赛智时代信息技术咨询有限公司总经理、合伙人赵刚认为，《纲要》的发布标志着大数据发展上升到了强国战略的高度。《纲要》明确提出，数据已成为国家基础性战略资源，中国将致力于建设数据强国，网络空间数据主权保护是国家安全的重要组成部分。“这个高度的提法是首次提出，彰显和强化了大数据发展和应用在国家战略中的地位。”
易观智库分析师任伟巍也表示：“《纲要》的发布标志着国家从顶层开始重视大数据的建设与应用，对大数据的发展方向起到了非常明确的引导作用，否则完全凭市场需求逆向推动，进程会比较缓慢。”不过他同时也提出建议，那就是应避免口号化，要注重最终能否对各行业产生天然吸引力，并充分为各行业所用，避免建的人多、用的人少。
行业分析人士姜伟超认为，近年来，业界一直在提倡大数据，此次《纲要》的发布将会使大数据在更大的领域内开放共享，将在多个方面产生重大影响。
“《纲要》的发布，一是有助于提高整个社会的效率，为政府决策、经济发展提供重要、科学的参考依据。二是从宏观经济层面对优化产业结构起到推动作用。三是在当前提倡大众创业、万众创新的环境下，有利于推动大数据产业向前发展，增加更多的创新机会。四是在全球化的大环境下，我国以更大的力度、更高的视角推动大数据建设，对我国未来在全球化竞争中抢占先机有着重要意义。”姜伟超说。
企业抓住机遇谋求发展
《纲要》提出，促进大数据发展应以企业为主体，深化大数据在各行业的创新应用。对此，DCCI互联网研究院院长刘兴亮认为，《纲要》强调企业在大数据发展中的主体地位，一方面是因为大数据的相关技术大多掌握在企业手中，而且企业掌握着更庞大的数据库；另一方面是因为促进大数据发展能够推动产业和企业的创新发展，提供客观且科学的决策参考。
阿里巴巴研究院高级专家孟晔认为，大数据的发展更重要的价值在于将数据资源向中小企业开放。“如果能让中小企业和大企业站在同一个起跑线上，就能够更大地发挥它们的创新能力，以后也将会形成‘大数据平台+中小企业/个人’的创新模式。”但他也提醒，大数据最大的效力体现在各行各业的交叉、融合中，并且需要相互共享和开放。“不光是政府数据的共享和开放，企业和企业之间、行业和行业之间的数据也需要共享和开放”。
尽管《纲要》的发布对行业和企业发展有不小的推动作用，但任伟巍建议，要给企业发展创造足够宽松的竞争环境。现在的大数据厂商都不是靠政策优势做起来的，仅凭政策不能打造优秀的厂商，一定要靠竞争、靠技术研发。
姜伟超认为，《纲要》的发布再一次明确彰显了政府对于推动大数据建设的决心和目标，这对相关企业来说也是一个很好的机会。
大数据建设实际上涉及诸多相关领域。企业一方面需要借助大数据提升自身的竞争力，另一方面要积极寻找新的机会，参与大数据建设。“未来可能会有更多的领域，以及之前企业所难触碰到的领域向社会开放，这也从侧面展示了政府继续深化市场经济的决心，对企业来说也预示着更多的机会。”姜伟超表示，《纲要》将对我国未来经济发展产生重要影响，作为企业也应该及早适应这种变化。
十大工程引领行业发展
《纲要》规划了十大重点工程，包括政府数据资源共享开放工程、国家大数据资源统筹发展工程、公共服务大数据工程、万众创新大数据工程以及网络和大数据安全保障工程等。
赵刚认为，《纲要》提出十大工程，是推进大数据发展的抓手。围绕工程的推进，将建立起政府数据统一共享交换平台、政府数据统一开放平台、国家大数据平台、数据中心等一系列国家和地方大数据平台，并在经济社会各个领域推进大数据应用示范和试点，这将兴起大数据建设的热潮，政府和社会将投入大量资金发展大数据，并以大投资来带动大数据市场的繁荣。
姜伟超表示，《纲要》提出的十大工程涉及诸多领域，同时又是系统化的，体现了政府在我国大数据建设方面的力度和决心。十大工程有助于对我国整体的产业结构进行升级，有助于全面提升我国的信息化水平，有助于挖掘新的经济增长点。十大工程既关系宏观战略，又深入民生领域，无论是对国家政府，对行业发展，还是对普通民众都具有一定的积极意义。“未来社会必将是一个更加信息化的，同时又密切联系在一起的社会。大数据的共享与科学有效应用将起到重要作用。”他说。
此外，《纲要》还提出，立足我国国情和现实需要，推动大数据发展和应用在未来5年至10年内逐步实现以下目标：打造精准治理、多方协作的社会治理新模式；建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制；构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系；开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局；培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态。
任伟巍认为：“这些发展目标在细分行业是能实现的，比如金融、旅游等，毕竟还有至少5年时间。而现在的细分领域大数据厂商活跃起来都还没有5年，时间还是有的。”
赵刚认为，《促进大数据发展行动纲要》将引领我国进入大数据的大发展时代。
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B. 如何实现大数据时代的政府治理创新
1、在政府系统进一步确立大数据的理念，研究制定大数据施政发展规划
2、夯实大数据产业基础，提供大数据施政平台技术支撑。
3、打通各部门各层级之间信息孤岛，实现大数据信息资源互联共享。
4、发挥第三方力量的作用，政府积极购买大数据相关技术服务
C. 为什么说大数据是建设未来智慧城市的核心
为什么说大数据是建设未来智慧城市的核心过去基础设施和垂直行业应用系统建设取得了一定基础，如想进一步提升整个城市的智慧化水平，就需要在积累大数据的分析处理和应用中体现更多的价值。“大数据、云计算、移动互联网、物联网等新技术，不仅仅在整个智慧城市构建中会产生很大的作用，在智慧政府构建中也会发挥大作用。”中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯在日前召开的智慧城市(银川模式)研讨会上如是说道。其中，“大数据”是在场多位专家对建设智慧城市建议中屡次提到的一个关键词。国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏谈到建设智慧城市的一个重要目标，就是要坚持以提升公共服务效率为核心，通过进一步改进惠民的服务，建设和谐、宜居、富有活力和现代化的城市。这个目标离不开先进和创新技术的支撑，其中关键技术就是大数据。的确，一个城市的管理和运营需要科学的决策，只有数据支撑才能保证智慧城市的真正运行。城市发展需要完成大数据的采集、处理、整合、共享、挖掘、分析和应用，通过了解城市运行情况与发展态势，为各部门协同工作、领导决策提供支撑，进而服务于市民。智慧银川之所以在全球斩获“2015中国领军智慧城市”、“TM Forum智慧城市总裁特别大奖”等一系列殊荣，重要的原因是其利用大数据探索了城市管理和发展模式创新，可以说银川实践了城市大数据应用的雏形。智慧银川大数据尝鲜汪玉凯这样评价银川在智慧城市方面的先行探索，“银川的智慧城市建设首先打破了部门和部门之间的壁垒，这个部门壁垒隐含着行业壁垒，包括政府部门之间的壁垒，行业和行业之间的壁垒，既包括政务的也包括企业的。正是因为打破了部门以及行业壁垒，所以才获得了数据资源、掌握了数据财富。”当然，如何获得这些大数据是重中之重。政府部门开放数据显得迫在眉睫，首先要政务公开、构建权利清单、责任清单向社会公开，其次要把政府数据向其他部门开放、甚至向社会开放。如同银川市委书记徐广国所说，“不能让各个部门都视数据为自己的资源、资产和权利项目，而是要共享和交互产生效用。”说到数据共享与交互，可能业界各方有太多的意见，是的，在政府及城市的数据运用方面目前面临数据失真、条块化严重、缺乏规划等挑战。其实在中兴通讯智慧城市2.0方案的技术创新中，就对城市大数据进行了前期规划，其中一个技术创新正是围绕大数据展开的，即构建城市大数据共享云平台(UOC)。UOC的核心是两库两平台。两库中的城市基础数据库包括人口、法人、宏观经济等数据，城市行业应用数据库则涵盖交通、教育、公共服务等领域。两平台中的数据共享与交换平台，用于建立城市的数据共享通道，另一大平台是数据挖掘分析平台，用以进行海量的数据分析挖掘，形成智慧应用。作为智慧银川整体方案的提供方，中兴通讯有着自己对智慧城市的定义，即以提升城市管理、便利公共生活，促进科技创新为目标，以大数据、物联网、云计算等新技术为手段的城市建设、管理发展的新思路和新模式。因为这些技术的不断成熟和创新，从而为大数据应用创造了条件。中兴通讯执行副总裁庞胜清以智慧交通举例道，“新技术的应用实现了跨行业、跨区域的交通数据和业务的互联互通，这时可以对路况进行主动的应对。城市建设了智慧交通以后，车辆的通行量增加了35%，司机停车的次数减少了45%，行车的速度提升了30%。通过对历史和实时数据的挖掘分析，利用大数据技术城市可以预测未来的路况，可以指导城市路网的规划。”智慧银川以及中兴通讯在智慧城市项目的实践中尝到了大数据应用的甜头，从而提出了要以大数据为核心建设智慧城市。庞胜清对智慧城市3.0的趋势特征如此描述，“3.0阶段将坚持以人为本，挖掘数据价值，实现大数据的应用，通过数据众包众筹、信息开放共享、公共服务优化决策、城市智慧管理等大数据分析挖掘，推进社会的大协作，全民参与，实现数据的社会价值。”大数据驱动的智慧城市3.0 五大构想智慧城市是一个长期、不断演进的课题，为此，中兴通讯提出了智慧城市3.0的五大构想：1、引领下一代ICT基础设施部署。首先，要加大前端智能感知设备的部署，例如智能水表、电表、路灯、垃圾桶等等，拓展城市数据来源。2、建立大数据开放机制。智慧城市3.0要做好三件事：建立数据采集、传输、应用等环节，端对端的数据安全保障体系;在数据资源相关的规范管理方面做好立法保护工作;联合国家部委及TMF等标准组织，推进政府数据开放，交换访问接口、安全保密等共享标准的制定。3、推动大数据的应用。依托大数据平台，一方面针对开放交易的数据，经过清洗、脱敏处理，形成标准化的数据;另一方面在政务、企业云、旅游、交通等具体应用上进行自主运营，通过画相建模、人工智能学习等进行大量的应用。4、推进城市互联、构建智慧城市群。智慧城市3.0时代将以大数据中心为核心节点，通过跨境电商、智慧物流、智慧园区、智慧旅游等应用，加快与“一带一路”国家的数据交流，以数据流带动信息流、文化流。5、打造大数据的生态圈。致力于加强于各行业顶尖企业的交流合作，在大数据分析领域，建立从数据源、大数据基础设施、大数据分析、大数据可视化、数据运用的大数据生态圈。小结如果说中兴通讯智慧城市2.0建立了数据共享与交换平台，那么通过智慧城市3.0的构想，可以感觉到3.0的阶段更强调大数据的分析与应用，通过数据驱动城市智慧产业的升级。可以预见，在智慧城市3.0时代，中兴通讯已走在了探索智慧城市大数据挖掘、分析与应用的道路上。总结起来看，3.0时代将以大数据为核心，以大连接为基础，这个阶段强调以人为本的大数据运营。中兴通讯相信，它可以解决城市发展过程中面临的深层次问题，从而实现城市智慧式管理和运行，促进城市的和谐和可持续成长。
D. 国务院为什么要促进大数据发展政治生活
大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，数据已成为国家基础性战略资源，大数据正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要影响。目前，我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础，拥有市场优势和发展潜力，但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题，亟待解决。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国，特制定本行动纲要。一、发展形势和重要意义全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，有关发达国家相继制定实施大数据战略性文件，大力推动大数据发展和应用。目前，我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一，拥有丰富的数据资源和应用市场优势，大数据部分关键技术研发取得突破，涌现出一批互联网创新企业和创新应用，一些地方政府已启动大数据相关工作。坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。（一）大数据成为推动经济转型发展的新动力。以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新。大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，改变了传统的生产方式和经济运行机制，可显著提升经济运行水平和效率。大数据持续激发商业模式创新，不断催生新业态，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力。大数据产业正在成为新的经济增长点，将对未来信息产业格局产生重要影响。（二）大数据成为重塑国家竞争优势的新机遇。在全球信息化快速发展的大背景下，大数据已成为国家重要的基础性战略资源，正引领新一轮科技创新。充分利用我国的数据规模优势，实现数据规模、质量和应用水平同步提升，发掘和释放数据资源的潜在价值，有利于更好发挥数据资源的战略作用，增强网络空间数据主权保护能力，维护国家安全，有效提升国家竞争力。（三）大数据成为提升政府治理能力的新途径。大数据应用能够揭示传统技术方式难以展现的关联关系，推动政府数据开放共享，促进社会事业数据融合和资源整合，将极大提升政府整体数据分析能力，为有效处理复杂社会问题提供新的手段。建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，实现基于数据的科学决策，将推动政府管理理念和社会治理模式进步，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化
E. 大数据究竟能给我们带来什么
1，大数来据改变了生产生活方式。
大数源据让企业拥有了增值的潜力与爆发力：通过对销售大数据的分析应用，企业可以对消费者的需求有更精准的把握，从而进行更对路的生产；通过对用户评价大数据的分析挖掘，企业能够更有针对性地改善用户体验，从而促进产品营销。
2，大数据改变了思维方式。
这种改变是双向度的：被动改变与主动改变相互交织，外在对手与内在对手共存共生。某种程度上，大数据促进了商业生态系统的重构，从产品供应、营销模式到竞争策略，谁掌握了大数据，谁就掌握了用户。
3，大数据将改变了管理模式。
理念创新必然带来技术创新，技术创新必然呼唤机制创新，管理模式的及时跟进将决定大数据价值的充分发挥。大数据的意义不在于数据本身，而在于对数据的分析与应用，从而释放出数据所蕴含的巨大价值。
(5)以大数据为引领扩展阅读：
已经有不少国家和企业开始在这一新领域谋篇布局。作为拥有庞大人群和应用市场的中国，也力争在这次科技变革中实现创新与引领，已经取得了大数据的三大理论创新成果——《DT时代——大数据如何改变世界》、《块数据——大数据时代真正到来的标志》、《创新驱动力》。
F. 大数据引领 传统行业催生新业态
大数据引领 传统行业催生新业态当前，在经济新常态的大背景下，一大批新业态企业或由传统企业生发，或依托高技术出世，以令人惊叹的速度发展壮大。不少创业者表示，新业态虽然形式不同，但极具发展潜力，成长势头良好。为避免自己的企业长成“小老树”，他们也反映，目前新业态企业发展还有各种各样的困难和政策瓶颈，需要政府破阻清障，创造宽松的营商环境，并给予政策扶持。推陈出新走进公司北京总部，“招财猫”造型的财猫网吉祥物频频“招手”。李冲正在“体验中心”向客户做资产证券化产品“定期宝”的投资演示。虽为初创企业，但公司业务发展非常快，注册用户已经超过500万。“70后”的李冲是金融、基金领域的“老人”，在国企和基金公司长期任职。提起投身新业态的初衷，他说：“‘大众创业、万众创新’和‘互联网＋’等政策陆续出台说明，现在是干事创业的最好时代。现在我们的金融理财平台‘财猫网’运行非常好，一大批怀揣创业梦想的高端人才聚集到这里，每天干劲十足。”凭借自己多年行业经验，李冲运用互联网思维，在传统业务上衍生新业态。财猫网平台把传统政府资产项目（如债务）证券化，变成标准化的理财产品，然后放到互联网上进行投资。在公司的研讨会上，多名地方政府部门负责人表示，用互联网金融新业态帮助地方政府处置债务问题有两个好处：资产证券化有利于增强各级政府投融资公司资产的流动性和融资功能，同时又为投资者提供了基于政府信用的理财产品，一举两得。如今，李冲又培育出新的项目计划：“我们将通过资产证券化的方式，筹集资金，与‘一带一路’沿线城市合作，加大那里的基础设施建设，两年内的投资规模有望超过百亿元。”与传统金融行业依托互联网、云计算、大数据转型不同，卢朝霞已经完成了资源的“网上聚集”，正在把事业搬到线下。“你看，这是我们7月底刚开张的‘宁波云医院’线下实体医院。到我这个医院看病，好医生、疗效好的药品来自全国各地。”卢朝霞不停地滚动鼠标，大量知名医疗专家的名字、会诊时间映入记者眼帘。“宁波云医院”由宁波市政府和东软集团子公司合作运营。卢朝霞是东软集团高级副总裁，负责“云医院”的线上资源整合和线下实体医院管理运营。“我们的‘云医院’，将国内外大医院优质医疗资源同基层医疗机构、专科医生、社区医生有机整合，同时引入药店、保险公司等第三方机构为居民提供新颖、有效的互联网医疗服务。”卢朝霞认为自己的项目前景广阔：“居民预约的医生可以在云诊室看病，开出云药方，经云平台专家审核后直接下到指定的就近药房，药房负责将药配送到居民手中。”目前，“宁波云医院”设有13个专科云诊室和上海一家医院的综合云诊室，约20万居民加入云医院平台。消费者足不出户，轻点鼠标，量身打造的衣服5天之内就会送到手上。借助慈星“工业4.0”针织毛衫全球云定制平台，这样的“私人定制”已成为现实。指着眼前一件件制作精良的羊毛衫，浙江宁波慈星公司副总经理李立军满脸兴奋：“现在做企业最有利的就是新技术的巨大支撑能力。公司对设备全部实现了智能化改造，过去那个老牌的针织装备企业早已脱胎换骨。”几年前，受欧债危机影响，公司效益一直下滑，企业订单锐减，几乎难以为继。从2013年起，慈星公司开始从卖针织设备向互联网、云平台背景下的时尚服饰服务商转型。“您只要在云平台上通过智能身体尺寸采集三维建模，选择模板，然后自定义设计，虚拟试穿，确认下单，工厂生产，5天内就可拿到一件自己满意的服装。这颠覆了整个传统产业生产经营理念。”李立军表示，未来3到5年，企业有望实现100亿元的产值，转型成为行业内领先的服装定制互联网新业态企业。技术突破轻点手机，就知道公交车离自己有几站，有多远，需要多长时间到，这条路线堵不堵，可以气定神闲地“掐着点儿”出门坐公交。“车来了”APP，成功地改善了公共服务的舒适感，背后所依赖的是对技术壁垒的突破。“这个创业项目主要依靠大数据和物联网。”“车来了”APP创始人、武汉元光科技有公司CEO邵凌霜介绍，“车来了”的核心竞争力在于算法的精准度，无论公交在隧道还是高架桥上，无论晴天还是雨天，或由于故障、加油、回场、线路变更等改变原来的运行计划，系统都能及时识别出来，并对结果进行修正和补充。每日实时处理20亿条公交车定位数据，日用户查询请求2000万次。轻点手机屏幕，1秒内就告知精准结果的背后，依赖的是基于数据动态匹配的自动纠错机制和稳定的后台维护系统。“车来了”的创业项目现在已覆盖全国包括北上广在内的40个城市，用户近2000万人，目前已得到多家重量级天使投资。“新技术催生出的新业态，其发展速度和增长能量是革命性的。”上海威吾德信息科技有限公司董事长宋声达感受到了产业革命的震撼。他带着记者走进一座仓库，只见十多米高的标准货架间，来回“奔走”的都是机器人。无论是存货、取货还是分装，机器人都能准确、快速扫描货物集纳盒的条形码，然后把需要的货物精准地送到理货员面前，整个仓库几乎看不见人。“操纵”这些机器人的是“SKU360自动物流配送中心系统”。宋声达说，凭借这项新技术，他们衍生出了仓储业的新业态，成立了具有自主产权的设备控制和软件服务平台、日订单处理能力亚洲第一的物流配送中心——华东一号。“华东一号物流配送中心的土地利用效率是传统仓储企业的3至6倍，工作效率比人工操作提高至少10倍，每天可以处理20万货单，从‘人找货’变成‘货找人’。”宋声达如数家珍：“它看起来是仓库，可实际上既是数据处理中心，又是物流中心，还是派送中心，公司云平台上大量的物流仓储数据将会影响电商的经营行为，并派生出许多增值服务。”宋声达说：“公司三年内要达到年销售收入2亿元。5年内在全国布局6个智能物流中心，收入达到十几亿元应该不是问题。未来所有电商企业的仓储物流外包将是必然，我们已做好了承接准备。这将是一个不断壮大的新业态，商机无限。”政府扶持沈阳大数据运营公司总经理杨宝卫说，公司打算利用政府掌握的海量数据资源培育一批下游的新业态企业，但目前遭遇了人才掣肘。与北上广相比，沈阳没有形成新业态行业生态圈，政府的人才政策也不十分优越。李冲认为，人才短缺难题单靠企业难以解决，需要企业和政府一起努力，企业要有吸引人的好的创业项目，政府则要创造一个良好的创业和生活环境，吸引人才。其次要在当地打造一个新业态生态圈，让人才这个生态圈里可以流动起来，形成集聚效应。企业主还反映，现有一些政策制约了企业快速成长，需因时因事作出必要的调整。如宁波市民目前通过“宁波云医院”开出的云药方买药基本得自己掏钱，医保不能报销。卢朝霞表示，随着云医院用户数量的快速增长，这一问题越发突出，如何对互联网医疗产生的医疗费用问题给予保障，还需要相关部门研究。企业主们反映，地方政府为推进新业态发展，也出台了一些政策，但有些政策地方说了不算，仍需中央有关部门统筹考虑。邵凌霜介绍，“互联网＋公共服务”的发展看似轰轰烈烈，但是与互联网其他领域相比，却显得缓慢，越是依赖政府的硬件和数据，其发展速度就越慢。“政府对数据的开放程度直接决定了企业市场拓展的速度。难以攻克的数据资源藩篱，有时候甚至会直接断送一个新兴互联网企业的前景。”邵凌霜对形成公共数据资源合理适度开放共享的法规制度和政策体系有很大的期待。李冲认为，新产业、新业态的大量涌现离不开那些“第一个吃螃蟹的人”。政府需在合法、公平、公开、安全的情况下，多给企业提供政府资源，支持企业发展。
G. 大数据引领传统产业转型升级
大数据引领传统产业转型升级_数据分析师考试
“云计算和大数据就像一个硬币的两面。云计算是大数据的it基础，而大数据是云计算的一个重量级应用。”市云计算中心负责人朱传博告诉记者，在应对自然灾害、事故灾难等突发公共事件时，运用大数据可以让政府部门的决策更加及时准确、科学民主。
近年来，随着互联网、云计算、物联网等信息技术的飞速发展，大数据时代悄然来临，对经济社会各领域产生了越来越重要的影响。开发区审时度势，将发展大数据等高端产业作为实现产业转型和新型工业化的战略选择，推动实现经济发展与生态改善双赢。
发展大数据产业，开发区优势明显。开发区拥有优良的生态环境和相对较好的生产、生活、产业配套环境，电子商务、金融、保险、物流、会展等生产性服务业发展水平在全市处于领先。产业配套支撑能力不断提升。据了解，被评为“国家级科技企业孵化器”的信息(电子)技术产业园进驻电子信息类企业80余家，去年实现业务总收入10亿元，成为全市最大的it产业研发基地。政策扶持支撑到位。开发区明确了大力发展高新技术产业和高端装备制造业的总体思路，出台了《关于推动全区“转型升级、提质增效”活动实施意见》、《关于加强企业科技创新促进高新技术产业发展的实施意见》等主体文件。加之临沂综合保税区在开发区的建设，将利用其独特的体制机制和政策优势，为大数据产业的发展提供强大动力。
基于开发区发展大数据产业的诸多优势，市委、市政府将市云计算中心这一现代化城市建设的“标准配置”放在开发区，采用“政府引导、市场运作、集中建设、资源共享、降低成本、打造品牌”的市场运作模式，进一步推动全市工业化、信息化深度融合，产业结构良好调整，加快实现“智慧临沂”的建设目标。
已加入中国云计算基地联盟、全国信息网络安全协会联盟、工信部数据中心联盟的市云计算中心一期建设106个云平台承载机柜，具备强大的信息数据处理和容灾备份能力，主要业务包括提供智慧城市云服务、大数据处理、云储存容灾备份、电子商务等综合服务。“最终，大部分单位、企业都不必再有自己的机房，而采用公共服务。用科技的方式改变生活，这就是大数据的魅力所在。”
凭借大数据的东风，开发区加快信息化和工业化深度融合，以信息化技术改造现有产业，使传统生产力实现脱胎换骨的提升，并推动形成信息化的全新技术、产业。同时，引导鼓励企业将信息化作为龙头和平台，大力推进技术改造，实现产业升级；加大创新驱动的力度，加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系，大幅提升企业和产业的技术创新能力。
如今的开发区，新兴产业阔步向前，传统产业也在政策引导下逐步转型升级：中关村临沂软件产业基地、中印软件产业园、科技鑫城等发展平台正日益显现出“乘数效应”，带动实体经济快速发展；高新技术产业和高端装备制造业正走向高端集群、园区集聚的“康庄大道”；以金融业为龙头的现代服务业正与高新技术产业、高端装备制造业实现“互动融合”，开发区正加快迈出实体经济转型升级步伐。
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